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周天勇:中国经济战略和政策如何走?
【发布时间:2019-10-08】 【作者:admin】

  是否不应该将GDP增长看得太重?工业化已经趋于结束,要去工业化?中国经济结构升级要服务业化?供给侧结构性改革如何做?

  21世纪的第2个10年中,经济学界和经济政策研究界就中国未来经济发展提出了许多对策,各有所述,观点不同。其中一些如果进入战略、定之于规划和施之于行动,可能有误。这里提出商榷性的看法和建议。

  1. 国内有的学者提出,未来经济中低速增长是常态,不应当再强调GDP跨越式增长;国外一些学者,如斯蒂格利茨也向我们提议,不要将GDP增长看得太重。这可能有误。

  一是20世纪80年代末,当时我们也遇到了外部的制裁和内部的经济下行,主流的经济学家们几乎一致主张,并向中央提出过中国适度经济增长速度为5%为宜。后来同志没有听取此建议,而是提出发展是硬道理,增长目标放在了高速水平上。

  二是经济增长速度下行压力虽然很大,但是我们还有中高速增长的余地,关键是改革和选取正确的发展战略。比如,未来经济增长新潜力的70%到80%,来自于深化城乡土地要素市场化配置改革。特别是应当推进农村土地财产使用权确权、土地要素允许市场交易配置、宅基地允许买卖、城市资本下乡、建立城市统一平等市场体系、农村农民土地资本化等改革。这样,农民获得土地创业和财产性收入,增强消费能力,购买工业化品,延长工业化时间,会支撑国民经济长期中高速的增长速度。

  三是美国这样人均GDP6.2万元美元的国家,还在强调经济增长速度,中国不到9000美元,GDP增长如果没有赶超,就跨越不了中等收入发展阶段。正确的提法可能是,发展是硬道理不动摇,尽可能释放经济增长的潜能,跨越式增长没有错,速度要支撑得住和快一些,同时提高效益和质量,并且追求居民收入、家庭财富和大众消费占比越来越多的GDP。

  2. 国内有的学者提出,工业化已经趋于结束,要去工业化。这可能需要商榷。从中国农村居民、城镇非户籍居民的收入水平和人群规模,农业就业比率,农业劳动生产率与非农业劳动生产率比较,从中国人均GDP水平等方面看,中国8亿左右的人口基本和中等水平的工业社会物质需要还没有得到满足,农业劳动力向非农业转移的压力差还很大。

  如从居民收入占GDP比例来看,上半年GDP总量45万亿,人均可支配收入乘上14亿人,居民总收入214116万,居民收入占GDP比例为47.48%,居民消费我们占GDP比例32.07%。 一般我们这样发展水平的国家居民收入要占GDP的60-65%,偏离标准值12-17个百分点;消费国际上一般占GDP50-55%,偏离18-23%个百分点。

  城镇户籍人口按照我们现在的户籍率算的线亿人,他们的人均可支配收入上半年是21342元,城镇户籍居民的总收入为141042万元。城镇非户籍居民2.38亿人,乘上他们的可支配收入12402元,他们总的收入29518万元。农村常住居民5.6亿人,乘上他们的人均可支配收入7778元,他们的总收入只有43556万亿。

  从三分法的居民消费估计,城镇户籍居民收入乘上他们的消费率,上半年支出了88621万元;而2.38亿城镇非户籍居民,加5.6亿农村常住居民,他们的收入乘以他们的消费率,8亿人口消费才支出了56000万元。5.6亿人低收入,2.4亿人中低收入,虽然是问题,但我们支撑增长的机会,也就在千方百计努力提高这8亿人口的收入水平上。

  5.6亿农村常住人口和2.4亿左右的城镇非户籍人口,主要矛盾是提高他们的收入,增加他们对工业品的消费能力,遏制生产过剩以及经济衰退。美国和欧洲一些完成工业化的发达国家,都相继提出了再工业化,创富网重振制造业,特别是美国促使制造业企业回流本国。中国更不应该去工业化。中国还应该有15年以上国民经济中高速增长的工业化时间。中国仍然处在工业化的发展阶段。

  3. 国内有的学者提出,中国经济结构升级要服务业化,未来支撑经济中高速增长的新潜能应当来自于服务业的比重越来越大。

  这种看法可能是错误的。这个内容,美国经济学家鲍莫尔曾经进行了一项研究,发现一个趋势,就是一个国家的经济结构服务业比例向60%左右变动时,经济增长速度从高速下行到中速,甚至下行到低速。工业生产的特点是大规模、专业化和标准化,劳动生产率较高;而服务业则大多是小规模、个性化和非标准化, 劳动生产率较低。

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